江苏国企首例“外部投资者+员工持股”混改成功

在江苏国企混合所有制改革中，首个经由江苏省产权交易所、通过公开增资方式同步引入外部战略投资者和员工持股而实施的国企混改项目获得了成功。

根据江苏省产权交易所10月31日发布的公报，江苏省医药有限公司通过上述方式完成了混改。

省医药有限公司并非省属一级国企，而是省属龙头国企国信集团下属的重要板块，属于充分竞争的商业类国企。也因此，据21世纪经济报道记者了解，本次改革江苏省国资委充分放权，在批复同意混改后，就放手市场。

本次混改中，省医药公司在保证原股东控股地位的前提下，通过省产交所，以公开增资方式，引入优质的非公资本参与增资，并同步引入员工持股，且员工持股和外部战略投资者必须同股同价。

“省医药公司是充分竞争的商业类企业，所以这次混改中引入战略投资者，并突出了员工持股与强化激励，目的是通过混改，创新资本运营，与非国有资本发生化学反应，提高资本的效率和效益。”国企改革实践者和研究者宋文阁博士对21世纪经济报道记者分析。

面对增资方案中增资价格、各方持股比例等多重因素不确定且相互交织影响的复杂情况，经过多轮谈判，省医药公司通过省产交所引入的战略投资者是A股主板上市的上游医药生产企业江苏南方卫材医药股份有限公司。

此次增资完成后，省医药公司引入了具有协同效应和领先优势的战略投资者，延伸和拓宽了企业产业链，推动企业大健康产业的细分子行业整合，并实现了国有企业、民营企业以及企业员工混合持股，达到了股权多元化结构的目标，进一步激发了员工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，最终形成股东、企业、员工多赢的局面。