架好桥梁做好服务 ---—南京药品流通行业协会会员大会暨一届六次理事会工作报告（二0一四年十二月二十二日）

各位理事、各位代表：

南京药品流通行业协会今天召开会员大会暨一届六次理事会，现将协会一年来工作情况和下一步工作思路报告如下，请全体与会代表审议。

一、 协会2014年主要工作

2014年协会工作按照协会章程，服务企业，发展行业。发挥企业与企业、企业与政府、企业与社会的桥梁纽带作用，协助政府实施行业管理，开展自律性行业管理，为促进医药商品流通的健康发展提供服务，更好地满足人民防病、治病、康复保健的需要，推进我市医药商业可持续健康发展。

（一）加强行业调研，探讨行业发展思路

国务院为了促进健康服务业发展，于2013年9月28日出台了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，就发展我国健康服务业的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、政策措施等做了阐述，将进一步深化医药卫生体制改革，满足人民群众不断增长的健康服务需求。

协会于2014年3月13日下午召开医药零售连锁发展会议，研究医药零售连锁业发展面临的压力、急需解决的困难，探讨医药零售连锁企业在促进健康服务业发展方面与健康养老、社区健康管理的协同合作等积极作用。

协会还专程走访了先声再康药业有限公司、南京上元堂医药股份有限公司、江苏芝林大药房连锁有限公司，了解零售行业发展中存在的现实问题和症结。虽然我市医药零售发展中存在诸多问题：成本较高、盈利能力较低、新医改零差率挑战、医保定点药店的不合理审批等等，但是互联网发展为行业带来希望，医药电子商务的发展或将打破零售审批中的发展瓶颈，势不可挡。

（二）积极推进新医改，提升药品流通行业发展能力

落实《商务部等6部门关于2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》，向商务、药监、卫生、人社、物价等政府部门反映药品流通行业在推进医改相关领域改革中遇到的阻碍药品流通行业公平竞争的政策法规，以及推进医药分开、连锁药店经营、药品保供能力等方面的不利发展因素。相关政府部门介绍了公立医院改革、基本药物制度、低价药价格改革、医保支付改革、网上药店销售等领域的改革动向，并表示，将按照六部门文件对照整改，今后还将加强与行业的沟通，使政策真正落地。

（三）主动向政府部门反映行业发展建议

开展我市医药零售网点的摸底调研，积极向南京市商务局、南京市食品药品监督管理局、南京市人社局反映零售行业发展建议：

1、建立公平公正的市场环境。协会认为社会零售药店作为基本药物的一个供应对象，理应与社区卫生服务中心一样得到“基本药物零差率销售”的政府补贴。

2、进一步简政放权、依法执法。建议医保部门取消医保定点药房审批，所有经药监局审批、具有药品经营许可证的药店均能与医保中心联网刷卡。相关政府部门加强对医保卡使用情况的监督检查和统筹账户（门特、门慢药店）的管理监督，确保统筹资金合理合法使用。取消经营范围协议等禁止经营性条款的约定，改为“诚信服务条约”。按照国务院、江苏省人民政府《关于促进健康服务业发展的若干意见》，从“不治已病治未病”的防病养生谋略出发，建议医保卡个人资金部分的刷卡范围可放宽到药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等防病治病等大健康服务理念产品。

    3、大力提高医药零售连锁率。建议南京市相关部门加强与兄弟省市相关部门的沟通，对医药零售连锁跨市、跨地区经营提供政策支持；尽早废除一店一执业药师的规定，大力提高连锁率。

    4、支持行业集中度提升。建议简化连锁企业并购药店手续，使收购重组方式和新开办药店有所区别，也方便百姓购药。

（四）加强行业职业及岗位技能培训

伴随着国家新医改的深入推进和各项行业政策、标准的出台，相关主管部门大力支持行业结构调整和发展方式转型升级，药品流通企业不断提升流通效率和经营管理水平，创新业务和服务模式，行业规模和效益稳步增长，呈现持续、健康的转型发展趋势。随着我省医药行业转型升级的步伐不断加快，人才需求的结构也发生了深刻变化，对采购、销售、中药调剂、物流、零售连锁各环节技能型人才的规模和质量提出了新的更高要求，广泛提升劳动者素质、提高技能水平比以往任何时候都更为迫切。

协会2014年加强药品流通行业人员素质队伍建设，开展行业职工岗位培训、技能培训等职业培训，提高从业人员素质和管理水平，积极组织会员单位参加全国、全省的医药行业技能竞赛活动，提升行业从业素质。在江苏省医药行业职业、岗位技能竞赛中，经我协会培训推荐的选手有12人获得一、二、三等奖，占全省获奖选手的三分之一。12名获奖选手代表江苏省参加全国医药行业职业、岗位技能竞赛，其中9人获得全国职业技能竞赛一、二、三等奖，获奖率75%，引起外省市同行的羡慕和赞叹。

（五）做好行业统计管理工作

商务部主管药品流通行业管理以来，建立了药品流通统计系统，制定了行业统计制度，确定了商务部统计直报企业和非直报企业名单，协会受南京市商务局委托，做好商务部要求的南京市非直报企业统计报表的催报、复核、汇总、上传、反馈等工作，并协助江苏省商务厅做好南京市直报企业统计报表的催报、分析工作。为了切实做好南京市医药商业行业的统计管理工作，协会与南京市商务局共同召开统计工作会议，总结经验教训，表彰先进，并开展统计培训，受到南京市医药商业企业统计员的欢迎，统计工作质量得到提高。

（六）加强行业自律，推进诚信建设

1、开展南京市人民政府组织的“三信三优”竞赛活动

积极组织会员单位参加南京市人民政府组织的以“价格诚信、质量诚信、计量诚信、优质服务、优美环境、优良管理”为主题的“三信三优”竞赛活动。南京医药股份有限公司、江苏省医药公司、江苏省润天生化医药有限公司、南京医药药事服务有限公司、南京市上元堂医药有限公司、等12家参赛企业积极参加，弘扬诚信、倡导文明、内强管理、外树新风、争先创优、促进发展，为构建信用南京、和谐南京作出了新的贡献。

2、积极参加2014南京市商务系统诚信建设创建单位

为推进商务诚信建设试点评价工作，构建商务诚信网络平台，加快建设全市商贸流通企业信用信息系统，南京市商务局委托我协会开展企业信用分类管理工作。经企业自行推荐，我协会进行审核后，向南京市商务局推荐4家会员单位为2014南京市商务系统诚信建设创建单位，目前正在受理中。

（七）切实履行好服务企业的宗旨

协会代表南京市药品流通行业企业的利益，必须切实为会员企业服务，协会在南京市商务局支持下，成为“南京市中小商贸流通企业服务中心”的一个服务点，为中小企业提供商贸服务项目资金扶持信息、政策咨询、各类专业培训，为中小企业开拓市场创造条件。

（八）倡导精神文明，传播行业正能量

为全面提升南京市商务系统精神文明建设和优质服务水平，为“青奥会”营造优良的商业软环境，中共南京市委商务工委在全市商务系统开展2014年度 “服务明星”、“群众满意服务窗口”评选活动。协会组织会员单位积极参加，并陪同评选小组现场检查了参评单位。2家会员单位被评为“群众满意服务窗口”，2家会员单位职工获得2014年度 “服务明星”。

为深入践行社会主义核心价值观建设，推进商务窗口行业职工队伍思想道德建设，充分发挥先进典型示范带动作用，引导广大商务职工见贤思齐，南京市商务局在全市商务窗口行业开展“最美商务人”评选活动。协会对会员单位推荐的候选人基本情况、主要事迹等进行审核后，择优选送市商务局，目前正在受理中。

（九）丰富行业文化生活

为了弘扬商务系统职工队伍争先创优、奋发图强的竞争意识，展示全市商务系统广大干部职工团结互助、昂扬向上的精神风貌，充分发挥工人阶级的主力军作用，五一前夕，中共南京市委商务工委在南京电视台隆重举办了全市商务系统庆五一“中国梦·劳动美”主题职工文艺汇演。

协会组织企业积极参加，得到了会员单位的支持和配合。协会申报4个节目，江苏省润天生化医药有限公司的“激情鼓舞”节目顺利入围并获得优秀奖，协会获得组织奖。

（十）架设行业信息交流渠道

协会网站作为行业平台，及时反映协会活动、会员风采、医药政策信息和行业热点动态；协会各条线的QQ群作为企业交流平台，在协会与企业之间、企业与企业之间及时沟通信息；协会会刊作为协会内部交流刊物，充分发挥着上情下达、下情上传的桥梁作用，协会2014年共出会刊9期，近13万字，41篇文章。

二、协会2015年工作思路

    （一）加强与相关政府部门、会员企业的沟通，积极推进新医改

     随着新医改向纵深推进，公立医院改革、全省药品集中采购的又一次招标、药品价格管理改革、医保支付政策新动态、医药分业的逐步推进，都将在2015年为行业带来挑战和机遇。协会将积极与有关政府部门做好沟通，反映行业动态，并向会员单位及时传达相关政策动向，提升行业的竞争能力，促进新医改进程。

（二）做好十二五规划的评估总结和十三五规划的数据调研

随着“十二五”规划期末的到来，协会将在政府部门的指导下，对照南京市药品流通行业“十二五”发展规划中提出的具体目标和主要任务，总结南京市药品流通行业“十二五”规划完成情况，做好“十三五”规划的数据调研和目标任务的设定，为政府部门规划南京市的药品流通行业发展做好助手作用。

（三）做好行业统计工作

我国的经济体制正从计划经济向社会主义市场经济转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，因此，政府行业管理部门和会员企业对统计信息的需求也日益增大。作为直接反映经济运行轨迹的最基本的信息，统计数据是政府和行业管理部门了解行业、分析市场，制定方针政策的重要依据。

协会明年要加强统计组织系统建设，进行行业信息的统计、分析和发布。日常工作中要提高对药品流通行业统计工作的认识，规范行业统计口径，准确掌握全行业基本状况。组织开展药品流通统计培训工作，提高药品流通企业报表的报送率和准确率。定期对行业运行情况进行分析研究，及时发现存在问题，为全面了解我市药品流通行业现状、指导行业发展提供依据，对医药经济发展的相关政策提出建议，为政府加强宏观管理当好参谋。

（四）开展行业交流活动

组织会员企业进行境内外行业考察和交流活动，通过沟通信息、开展研讨、交流经验、参观考察、洽谈合作等活动，推动我市医药商业行业健康、稳定、持续发展，提升我市医药商业企业的竞争力，促进我市医药商业经济发展。

（五）举办行业发展论坛

为行业发展出谋划策，就南京市新版GSP实施情况、公立医院改革等新医改进展、行业发展新业态新模式、医药电商发展、医药物流行业发展举办相关论坛，及时向会员企业传达信息、促进交流。

    

各位代表，各位同仁：

新一届国务院组成以来，把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事，这次机构改革的突出亮点是：在强调通过改革处理好政府与市场、中央与地方关系的同时，首次将处理好政府与社会关系、更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用作为机构改革的基本任务之一。通过机构改革和职能转变简政放权，向社会放权或扩权社会，给社会腾出更大的空间，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，让人民依法通过社会组织实现自我管理、自我服务和参与社会事务管理。这种明确“小政府、大社会”取向的政府改革，是与以往历次机构改革相比的最大特点和最具创新意义的地方，为十八大明确提出的社会改革勾勒出了一个具有指导意义的总体目标。

党的十八届三中全会提出创新社会治理，激发社会活力，推进国家治理体系和治理能力现代化。实质是推动以社会组织管理体制改革为突破口的社会改革。以社会组织管理体制改革为突破口的社会改革正式拉开了序幕。社会体制改革已经进入与经济体制改革、政治体制改革并列的范畴。

行业组织的春天即将来临。南京药品流通行业协会作为一个新成立的协会，将紧紧把握机遇，本着服务会员企业、发展我市医药行业的宗旨，围绕深化医药卫生体制改革各项工作，建设好服务平台，发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用，在行业自律、行业维权等方面发挥协会的积极作用，为推进医药流通体制改革，提高企业素质，促进医药行业健康可持续发展，开创新的未来！